Не пропусти
Главная » Бизнес и производство » Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Законодательство возлагает на предпринимателей, юрлиц, граждан обязательство по уплате налогов. Эти платежи поступают в бюджеты разных уровней. Средства направляются затем на содержание аппарата управления, армии, поддержание малоимущих категорий граждан, на развитие проектов и так далее. Налоги, таким образом, представляют собой основной источник бюджетного дохода. Контроль над полнотой и своевременностью отчислений осуществляют уполномоченные госорганы. Как правило, они не напоминают о необходимости внести платеж, обязанные субъекты в большинстве случаев должны делать это самостоятельно. Если субъект вовремя не осуществит отчисления, образуется задолженность по налогам.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Как правовое понятие эта категория используется в процессуальных кодексах. В ГПК и УПК, в частности, установлены периоды, в течение которых субъект может или подать заявление с требованиями, или обжаловать то или другое постановление. Имеют ли налоги срок давности? На практике требование от контролирующего органа может поступить в судебную инстанцию через несколько лет после того, как субъект не выполнил обязательство. Кроме самой суммы отчисления, ФНС может вменить штраф.

В первую очередь необходимо отметить, что каких-либо общих правил или единого положения для обязанных субъектов, при которых они освобождались бы от необходимости совершить бюджетное отчисление в случае пропуска установленных законом периодов, не существует. Тем не менее, законодательство определяет ряд случаев, когда контрольный орган ограничен в своих действиях временными рамками. Какой срок давности налога предусмотрен в НК? В законодательстве определено две категории отчислений, принудительное удержание которых ограничено во времени. Так, существует срок давности транспортного налога. Он предусматривается в ч. 3 ст. 363 НК. Налог на имущество — второй платеж, принудительное удержание которого также ограничено во времени. В отношении этого платежа действует ФЗ №2003-1.

В соответствии с положениями статьи срок взыскания составляет 3 года. Служащие контрольного органа при наличии у субъекта непогашенного обязательства вправе обратиться в судебную инстанцию. Они могут это сделать через три года и один день. Однако в этом случае в заявлении суд обязан отказать. Основание — истечение срока давности.

Налог на имущество может принудительно удерживаться также не позднее трех лет с момента образования непогашенного обязательства. Такое правило устанавливает ст. 10 указанного закона. В данном случае действует следующий порядок. Если субъект не был привлечен к принудительному погашению обязательства в течение 5-10 лет, то контрольные органы могут удержать сумму отчисления только за последние три года. В целом, процедуру взимания средств ограничивает общий срок исковой давности. По налогам в отдельных случаях следует обращаться к разъяснениям Минфина.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Многих плательщиков интересует не только срок давности по налогам физических лиц. Для них достаточно актуальной является проблема принудительного удержания пеней и недоимок. В самом НК отсутствуют положения, по которым предусматриваются те или иные временные рамки для взимания таких сумм или штрафов, вмененных ФНС. Однако на практике судебные инстанции зачастую применяют нормы ГК, а также придерживаются пояснений, данных ВАС.

В рамках правоприменительной практики при разрешении вопросов о соблюдении или несоблюдении временных ограничений рассматривается в числе прочего и срок давности по налогам физических лиц (ПБЮЛ), и периоды, определенные для проведения возможной ревизии в ходе выездных проверок. Кроме того, во внимание принимаются периоды, установленные для привлечения субъекта к ответственности за нарушения НК. Все эти временные ограничения укладываются в рассмотренный выше срок давности по налогам физических лиц — в 3 года.

Как выше было сказано, судебная инстанция может отказать контрольным органам в их требовании. Однако такое возможно только в том случае, если субъект направит ходатайство с указанием, что срок давности уплаты налогов уже прошел. Если же это заявлено не будет, судебная инстанция вправе рассмотреть и даже удовлетворить требования ФНС. Безусловно, лицо может обжаловать решение. В этом случае будут действовать положения ГПК.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

В НК не установлены какие-либо правила относительно других видов обязательных отчислений. Не предусматривается общий порядок, в соответствии с которым могло бы производиться списание налогов за тот или другой период. При нарушении прав контрольный орган обращается в суд для их восстановления. Уполномоченная инстанция руководствуется положениями законодательства и понятиями временных ограничений.

И если в НК установлены сроки давности хотя бы для двух налогов, то в ГПК таких положений конкретно по этому виду требований не предусмотрено. Как в таком случае действуют судебные инстанции? Допустим, ФНС предъявляет требование принудительно удержать с субъекта земельный налог. Срок давности здесь отсутствует. Однако есть пресекательный период. Он отличается от давностного тем, что начинается не с момента появления обязанности совершить отчисление, а с даты направления требования об уплате вмененной суммы. Для юрлиц такой период имеет продолжительность 2 года, для граждан — 6 мес.

Понятие срока давности по взиманию платежа очень запутано законодателем. Тем не менее, существуют разъяснения, которые сделаны в пользу плательщиков. Само по себе понятие срока давности введено в правоприменительную практику достаточно давно. При пропуске определенного периода кредитор (государство в том числе) теряет возможность принудительно удержать ту или иную сумму. В законодательстве установлен срок давности для случаев совершения налогового правонарушения. К ним, в числе прочего, следует относить и недоимку. Такой период предусматривается в ст. 113 НК. В ней сказано, что субъект не может привлекаться к ответственности за налоговое правонарушение, если с даты его совершения или с дня, следующего после окончания отчетного (налогового) периода, на протяжении которого оно имело место, прошло 3 года. Общие временные рамки, установленные ГК, также равны трем годам. На первый взгляд, все ясно. Однако не так все в законодательстве прозрачно на самом деле.

Существует, в частности, в НК статья 48. В ней указано, что заявление в суд о требовании принудительно удержать непогашенную сумму обязательного платежа в бюджет за счет имущества плательщика — гражданина либо его налогового агента — может подаваться контрольным органом (ФНС либо таможенной службой) не позднее полугода после окончания периода исполнения предусмотренной в законе обязанности. Таким образом, можно сделать вполне логичный вывод, что ст. 48 НК действует в пользу субъекта. По смыслу нормы трехлетний период сокращается до 6 мес. Но в НК существует ст. 70. В соответствии с ней требование о выплате налога, которое выставляется лицу по решению контрольного органа после проведения проверки, должно направляться субъекту в десятидневный срок с даты вынесения постановления. Это положение можно трактовать как необоснованное увеличение продолжительности периода практически до бесконечности.

Обуславливается это положениями ст. 89 НК. В соответствии с ней выездная проверка, которая выполняется вышестоящим подразделением ФНС в рамках контроля деятельности нижестоящей структурной единицы, осуществлявшей первоначальную процедуру надзора, может осуществляться вне зависимости от времени проведения предыдущей (первоначальной). Соответственно, решение может быть принято когда угодно. А от даты его вынесения уже зависит фактическое исчисление давностного срока. При этом ранее существовала ст. 24, которая была отменена ввиду появления «более прогрессивной» части НК. В ней четко указывалась продолжительность срока давности по претензиям в отношении физлиц по принудительному удержанию налогов с них. Она составляла 3 года. Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Президиум Суда в постановлении № 3803/01 фактически подтвердил наличие права налоговой службы на удержание недоимки относительно подоходного налога за пределами установленного в ст. 113 трехлетнего срока. Указанный документ был вынесен по конкретному делу. В нем, в частности, указано, что в соответствии с актом проверки ФНС принято решение о доначислении субъекту подоходного налога, вменении штрафа и пеней. Кассационный суд, отменяя постановления первой и апелляционной инстанций, указал необоснованность применения индивидуальным предпринимателем льготы. В соответствии с этим требования были удовлетворены и в части удержания недоимки, и по вмененному штрафу за ее допущение. Но вынося решение, кассационный суд не принял во внимание, что налоговая инспекция пропустила срок давности, в пределах которого плательщика можно привлечь к ответственности.

По ст. 113 НК субъект не может подвергаться наказанию за правонарушение, если прошло три года. Таким образом, ВАС в своем постановлении признает, что срок давности распространяется только на штраф, а на недоимку не действует. Спустя примерно год после вынесения этого акта Суд высказал несколько другое мнение по данному вопросу. В настоящее время, таким образом, срок давности по недоимке составляет 9 мес. + время исполнения требования. Исчисление этого периода начинается с даты, определенной для отчисления обязательного платежа по закону.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Этот документ разъясняет один из случаев судебной практики. Налоговая служба обратилась в арбитражный суд с требованием о принудительном удержании с индивидуального предпринимателя недоимки по ЕНВД за март 1999 г., а также пеней, возникших вследствие просрочки погашения этого обязательства. В удовлетворении заявления контрольного органа было отказано. Суд мотивировал вынесенное постановление тем, что был пропущен пресекательный срок, определенный в п. 3 ст. 48 НК, в рамках которого допускается подать претензию. Вместе с этим инстанция указала, что установленный в ст. 70 НК трехмесячный период направления требования о необходимости погасить обязательство перед бюджетом закончился 30.05.1999 г. Сама сумма должна была быть отчислена не позже 28.02.1999 г. Требование же фактически было отправлено плательщику через год — 05.05.2000 г. А срок добровольного погашения обязательства в нем устанавливался на 15.05.2000 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК шестимесячный период, предусмотренный для обращения контрольным органом в судебную инстанцию с заявлением о принудительном взимании недоимки, который является пресекательным, начинается с даты окончания установленного для исполнения бюджетного обязательства временного промежутка. Пропуск налоговой службой срока, в который она могла направить требование о выплате вмененной плательщику по закону суммы, не предполагает изменения правил исчисления указанного выше срока. В связи с этим период для обращения контрольного органа в суд начинается с 10.06.1999 г., то есть через 10 дней с даты окончания предусмотренного в ст. 70 НК периода. В связи с тем, что исковое заявление было предъявлено 27.09.2000 г., то есть за рамками пресекательного срока, установленного в п. 3 ст. 48 НК, оно не подлежит удовлетворению.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

В законодательстве установлено, что лица, признающиеся налогоплательщиками, должны осуществлять отчисления, предусмотренные в НК. Обязательства перед бюджетом будут считаться исполненными с момента предъявления поручения в банк на совершение соответствующей операции при наличии достаточного объема средств на счету субъекта. Если лицо имеет непогашенные платежи и не обладает достаточным количеством финансов для удовлетворения предъявленных требований, налог будет признан невыплаченным. Обязательства будут также считаться непогашенными в случае отзыва поручения из банка. Если выплату должен осуществлять налоговый агент, то требование законодательства признается исполненным с момента удержания им установленной суммы из дохода. Невыполнение обязательства перед бюджетом выступает в качестве основания для применения принудительных мер по взиманию недоимки.

Принудительное взыскание осуществляется в соответствии с решением ФНС. Процедура предполагает направление в банковскую организацию инкассового поручения на списание средств со счета плательщика или агента. Данное распоряжение должно быть выполнено не позже 1 операционного дня, который следует за датой его получения (для рублевых р/с). В случае отсутствия либо недостаточного объема средств на счету плательщика исполнение требования ФНС осуществляется по мере поступления денег. Если у контрольного органа нет информации о р/с субъекта, он вправе взыскать сумму за счет имущества обязанного лица. Принудительное взимание недоимки осуществляется по решению руководителя подразделения ФНС. На протяжении трехдневного срока с даты его вынесения судебному приставу отправляется постановление. Период его исполнения — 2 месяца. Требования удовлетворяются последовательно по отношению к:

  1. Наличным средствам.
  2. Имуществу, не участвующему в производстве товаров.
  3. Готовой продукции.
  4. Материалам и сырью, используемым непосредственно в производстве, станкам, зданиям, оборудованию, сооружениям и проч.
  5. Имуществу, которое передается в соответствии с договором в распоряжение, пользование, владение иным лицам без получения ими права собственности.
  6. Другим материальным ценностям.

Срок давности по налогам физических лиц: разъяснения налогоплательщикам

Обязательство перед бюджетом будет считаться исполненным с момента реализации изъятого имущества у плательщика и погашения образовавшейся задолженности за счет вырученной суммы.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Евразийский экономический союз — что это? Страны-участницы ЕАЭС

Евразийский экономический союз — что это? Страны-участницы ЕАЭС Мир с каждым годом все дальше идет по пути глобализации и интеграции. Крепнут связи внутри экономических и ...

Что такое акциз? Уплата акциза

Далеко не все хозяйствующие субъекты знают, что такое акциз. Между тем этот налог выполняет регулирующую функцию в обороте определенных категорий товаров. Он взимается с предпринимателей ...

Современные типы и виды бирж и их классификация

Рыночная экономика предполагает придерживаться определенных правил. Все торговые площадки функционируют под влиянием спроса и предложения. Это справедливо и для разного вида бирж. Однако у каждой ...

Банкротство юр

Согласно общепринятому мнению, банкротство юр. лица — процесс, результатом которого является окончательная ликвидация организации. Действующее законодательство предусматривает также оздоровление и возобновление деятельности предприятия. Что представляет ...

Филиалы и дочерние предприятия: создание, управление

Филиалы и дочерние предприятия: создание, управление. Дочерние предприятия — это. Дочерние предприятия — это хозяйственные субъекты, которые создаются и регистрируются головными организациями. Дочерние предприятия — ...

Что такое демпинг и зачем с ним борются?

В СМИ постоянно говорят об экономической ситуации. Но далеко не все термины, звучащие с экрана, понятны. Так, не все знают, что такое демпинг. Непонятны цели ...

Суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени. Специальный режим со скользящим графиком работы Суммированный учет рабочего времени представляет собой достаточно распространенный режим работы современных компаний. Но при этом ...

Бинарные опционы с минимальным депозитом: обзор, отзывы

Бинарные опционы с минимальным депозитом: обзор, отзывы Бинарные опционы в последнее время стали пользоваться возрастающим спросом. Все дело в том, что при определенных условиях таким ...

Животноводческие семейные фермы: развитие бизнеса, описание и проекты

Животноводческие семейные фермы: развитие бизнеса, описание и проекты В наступившее нелёгкое время россияне часто задумываются о том, как прокормить свою семью. Животноводческие семейные фермы приносят ...

Как становятся депутатами местных органов власти

Вот смотрят люди на народных избранников, оценивают их привилегии и зарплату, поневоле думают о том, как становятся депутатами. Вдруг дело несложное, почему бы не попробовать? ...

Дефолт в России: прогнозы и мнения экспертов

Сложившаяся ситуация в экономике заставляет задуматься всех граждан государства о том, будет ли дефолт в России. Падение на мировом рынке цен на нефть, реальный рост ...

Депортация — это что такое? Депортация иностранных граждан

Депортация — это что такое? Депортация иностранных граждан Ежегодно на территорию Российской Федерации приезжают тысячи мигрантов из стран СНГ и прочих государств. Цели приезда у ...

Монетаризм — это

Монетаризм – это школа экономической мысли, которая отстаивает роль государственного контроля за количеством денег в обращении. Представители этого направления считают, что оно влияет на объем ...

Аристократия — это

Аристократия — это. Аристократия: определение, сущность и представители Аристократия — это одна из форм управления государством, в которой знать держит в своих руках власть. Она ...

Идентичные — это какие?

Термин «идентичный» часто употребляют при сравнении чего-либо, когда результатом является полное совпадение основных или самых значимых для определения критериев. Применяется в математике, медицине, биологии и ...

Что такое транзакция: пугающая неизвестность или ежедневная необходимость

Что такое транзакция: пугающая неизвестность или ежедневная необходимость Транзакция – слово не новое в нашем лексиконе. Только если раньше, еще до конца двадцатого века его ...

Лучшие рыбные рестораны в Москве: обзор

Улицы столицы пестрят яркими вывесками различных кафе, баров, пабов — такое количество разнообразных увеселительных мест не встретишь практически ни в одном городе страны . На ...

Как заработать деньги в Одноклассниках? Проверенные способы, рекомендации

Как заработать деньги в «Одноклассниках»? Проверенные способы, рекомендации Как заработать деньги в «Одноклассниках»? Этот вопрос интересует многих пользователей. Вообще существует несколько вариантов, которые могут вам ...

Исполнительные органы государственной власти: функции, полномочия

Исполнительные органы государственной власти: функции, полномочия. Высший исполнительный орган В России и многих других государствах есть исполнительные органы власти. Они решают широкий спектр задач в ...

Миллиардер Руперт Мердок: биография, состояние, личная жизнь и интересные факты

Миллиардер Руперт Мердок: биография, состояние, личная жизнь и интересные факты Имя Руперта Мердока уже несколько десятков лет ассоциируется с целой медиаимперией, включающей телевизионные сети, телекомпании, ...

Сталь углеродистая: состав, свойства, ГОСТ, назначение, применение

Сталь углеродистая: состав, свойства, ГОСТ, назначение, применение В наше время просто невозможно представить себе деятельность человека без использования продукции металлургической отрасли. Различные металлы и сплавы ...

Функция предложения

Функция предложения. Факторы, определяющие предложение На современном рынке существует понятие, противоположное спросу — это предложение. Под этим термином эксперты понимают готовность продавца немедленно продать свой ...

Зона платных парковок в Москве

Зона платных парковок в Москве. Стоимость парковочных мест Правительство Москвы позаботилось о том, чтобы на территории столицы появились зоны для платных стоянок, а также установило ...

Лидер — это кто? Видение перспективы и постановка целей

Лидер — это кто? Видение перспективы и постановка целей Лидер – это слово, которое прочно вошло в наш лексикон. Однако, несмотря на повсеместное употребление, не ...

Рейтинг@Mail.ru